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南平:青山变金山 走规模化、集约化发展之路
编辑: admin 来源: 未知 时间: 2020/6/30 11:41:05

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>>>闯新路东南网6月17日讯(日报记者赵锦飞)近日,自然资源部印发《生态产品价值实现典型案例》(第一批),南平市森林生态银行案例位列其中,成为首批国家推荐的典型案例之一。

这个诞生于闽北生态文明建设的新实践,正成为南平地方的改革智慧,目前已有近百批调研组专程来取经。

于2017年底开始探索,从顺昌森林生态银行、武夷山五夫镇文旅生态银行两个试点,到如今延平区巨口乡古厝生态银行、建阳建盏生态银行、光泽水生态银行、政和白茶生态银行,改革由点及面,向系统集成推进。 绿水青山就是金山银山,核心问题是如何转化。 生态银行探索将生态产品转化为生态资产、生态价值体现为经济价值,全国各地都在摸索前进,南平闯出了一条政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现新路子。

南平市领导说。 整合碎片化资源走规模化、集约化发展之路政和念山梯田,声名远播。

然而,由于1600多亩梯田分属全村300多户村民,碎片化的资源跟不上现代生产力发展需求。

这么好的梯田资源,想经营的受制于产权;有产权的嫌土地效益不高,导致200多亩梯田被抛荒。

念山村下派第一书记魏静说。 如何唤醒这些沉睡的资源?去年,由政府搭台,乡、村共同组建了星溪旅游开发有限公司。

其中,村集体以经营性资产、生态资产等入股,村民以梯田、茶山入股。

利用生态银行模式,182户村民成为公司的股东,将810亩梯田、163亩茶山流转到公司。

资源重新整合后,集约化、规模化的高效生产顺理成章。

魏静说,公司做足念山湖水美经济文章,丰富了念山的旅游层次,变身国家3A级景区。 同时,公司统一耕种模式、统一检测、统一宣传营销,将胭脂米新品种卖出好价钱,释放土地红利。 去年,村里靠销售胭脂红米,收入近40万元。 在武夷山五夫镇,村民们将7栋烤烟房、126亩农田资源打包,存储到生态银行五夫文化公司。 该公司将这些资源整合成烤烟房民宿项目,推出朱子文化亲子研学游、无人机航拍游等特色项目。

生态银行的模式,借鉴商业银行分散化输入的方式,搭建生态资源资产运营管理平台,整合全域碎片化资源,走规模化、集约化发展之路,回应了新时代生产力发展需求。

同时,整合的过程也是对资源家底的一次全面摸底,解决权属不清的问题,实现了资源一张图。

南平市自然资源局局长王冲说。 按照这种模式,资源所有者可以选择租赁、入股、托管、赎买等多种方式,与生态银行合作。 目前,顺昌县收储林地面积6万多亩,延平区巨口乡盘活古厝100多座,光泽县山头村和浦城县山桥村集中流转耕地资源均超过2000亩,实现集约化发展。

政府主导形成资产包实现资源多元化增值如何将这些资源变成资产,是绿水青山转化为金山银山的关键一步。

在这个过程中,政府至为关键,既要保护、修复和提升这些资源,又要让更多主体参与其中,促使整合提升后的资源转化为优质的资产包,得到良好生态环境带来的生态溢价。

顺昌是森林生态银行的试点。

目前,森林生态银行运营中心与国开行合作,投入4亿元,收储林地面积达6万多亩,由国有林场统一打理。 其中,岚下国有林场钱墩工区林子套种了阔叶树闽楠,发展杜鹃等林下经济,形成多树种、多层次的人工林生态系统。

林场场长李贵喜算了一笔账,按原来纯杉木林的种植方式,一轮每亩总收入万元,现在每亩总收入达万元。 与此同时,新林的出材量更高,还最大程度恢复了森林的原生态。 数据表明,顺昌通过森林生态银行的集约经营,森林资源质量、资产价值不断提高。 顺昌森林生态银行负责人、县国有林场场长赵刚源介绍,这个资产包具有多元价值经济价值,国有、个人和集体的林子拼成一个盘子,推出万亩的西坑森林康养项目,将生态产业化,还敲开了木材加工产品进入欧美市场的大门;生态价值,创设多元化生态产品市场体系,探索了全省第一笔林业碳汇、全国第一笔竹林碳汇等项目,今年还搭建一元碳汇交易平台,将好生态变成源源不断的真金白银。

生态银行以政府之手为主导,最大限度地让生态资源体现其综合价值,既提高了资源价值,又保证生态产品的供给能力。 下一步,将推动武夷山旅游、水产业、林业等优势资源上市,实现资源资产证券化,更好实现生态产品的价值。

南平市自然资源局局长王冲说。 走向市场化运作破解社会资本下乡的瓶颈这些优质资产包推向市场后,等待的是社会资本的联姻,落地变成产业,从而实现资源变资产变资本的闭环。

在光泽县寨里镇山头村,整合了2000多亩土地,光泽县、寨里镇出资600万元,村里把沟渠路坝等四大类资产作价200万元入股,由政府信用背书,民资江西大三元集团这才安心投资1000万元。

有生态银行收储这些土地、沟渠等资产作为担保,解决了企业后顾之忧。

大三元集团董事长吴世军说。 吴世军的担忧,正是农村许多资产的命门所在非标准化资产,处置难、流动性差。 有鉴于此,生态银行在厘清产权的前提下,以政府信用背书,将收储的资产作为信用池,与金融机构实现利益共享、风险共担。 如顺昌由生态银行、担保公司担保,在林权上试水抵押贷款,实现三方共赢。

这样,资产转化为流动性资本,可融资、可变现,破解了社会资本下乡的瓶颈。 而且,生态银行前端对生态资源进行流转、整合、提升,也为社会资本对接打通了便捷通道。 山头村流转土地的农户有300多户,一家一户做工作不现实。 所有前端的工作生态银行都做完,降低了产业投资商务成本。 吴世军说。

生态银行的探索,为资本、人才、科技等要素下乡提供了便捷通道。 王冲说,目前,南平各地生态银行优质资源资产包吸引了中石油、东亚集团、上海泰盛、畅游体育等知名企业,落地实施的重点项目24个,总投资超过170亿元,覆盖山、水、林、田、湖及古民居、文化等各类生态资源,涉及现代农业、旅游、康养、金融等多种产业业态。

这些产业的落地,为乡村振兴注入了澎湃动力。

下一步,我们将在建立生态产品价值科学评价体系、培养和壮大运作主体、金融创新、突破招商引资等方面继续探索,把生态优势变成发展胜势。

王冲说。

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